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離婚訴訟中“出租車手續”不能分割

发布时间:2017-12-15 09:52:49


    前不久,紅山區人民法院審理了一起離婚糾紛案件。趙某起訴丈夫黃某某,除請求法院判令二人離婚外,還要求共有財産坐落于某小區的房屋一處、蒙DY1**8號夏利車以及該車的運營手續予以分割。

    法院審理過程中認爲,趙某、黃某某均同意離婚且經過調解無和好可能,夫妻感情確已破裂,根據《中華人民共和國婚姻法》第三十二條第二款的規定,應依法准予離婚。

    至于共同財産分割,庭審中法庭組織原、被告雙方對婚後共同財産進行競價,坐落于某小區的房屋以35萬元價格的歸原告趙某所有,趙某給付被告折價款17.5萬元。蒙DY1**8號夏利車一輛以0.7萬元的價格歸被告黃某某所有,黃某某給付原告折價款0.35萬元。對于以上財産分割,雙方均無異議。爭議焦點在于原告主張由被告黃某某取得的在蒙DY1**8號夏利牌轎車上附有的出租車營運手續能否進行分割。被告辯稱該營運手續系行政許可,依法不能買賣,故不應予以分割。

    關于出租車營運手續在離婚訴訟中是否屬于共同財産,能否可以進行分割,目前在理論與實踐中存在三種觀點:

    一、因出租車營運手續能夠帶來一定經濟利益,應視爲夫妻共同財産予以分割;

    二、將出租車營運手續認定爲具有一定價值的無形資産依法分割;

    三、因出租車的營運手續系交通運輸管理部門、工商行政管理機關爲特定社會成員頒發的出租車運營資格,屬行政許可行爲,不屬于財産權利,故不應予以調整。

    法院認爲,依照《中華人民共和國行政許可法》第二條:“本法所稱行政許可,是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,准予其從事特定活動的行爲。”《中華人民共和國道路運輸條例》第十條:“收到申請的道路運輸管理機構,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的向申請人頒發道路運輸經營許可證,並向申請投入運輸的車輛配發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人並說明理由。”的規定,涉案的出租車手續(38858α万发国际交運管赤字第6***號道路運輸證)系道路運輸管理機構依行政職權作出的行政許可。依據《中華人民共和國道路運輸條例》第九條:“依法取得的行政許可,除法律、法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的外,不得轉讓。”《中華人民共和國道路運輸條例》第三十條規定:“道路運輸車輛應當隨車攜帶車輛營運證,不得轉讓、出租。”之規定,涉案的出租車營運手續不得買賣,即不能以貨幣或其他財産權的形式對該行政許可予以評價。

    法院同時認爲,無形資産是指不具實物形態,但能帶來經濟利益的資産,因涉案的出租車營運手續並非財産權,故亦不能認定爲無形資産。取得出租車營運手續後,從事客運運輸,固然能取得一定經濟收益,但是要具體分析該經濟收益的組成部分。本案中的出租車營運手續僅系道路運輸管理機構准予被告從事客運運輸之行爲,該營運手續本身並不産生收益,仍需被告通過勞動獲取經濟收益,故不應將被告在離婚後通過勞動取得的經濟收益在本案中予以分割。但是,在現實生活中,存在大量通過轉讓出租車營運手續獲取經濟利益的情形,人民法院的裁判亦不能無視生活實踐中存在的現象,原告可待該出租車營運手續轉讓變現獲取經濟利益後,另行主張權利。

    依照上述法律規定,紅山區人民法院判決駁回原告趙某對出租車運營手續予以分割的訴訟請求。

【法官說法】

    本案中的出租車運營手續也就是出租車經營權爲何不能作爲夫妻共同財産予以分割?紅山區人民法院鐵南法庭庭長于立忠給出了具體解釋。

    出租車經營權因地區、道路、交通、營運等因素,使得它有了一定的價值,有時甚至比車更值錢,更容易出售成交。但出租車經營權不能納入離婚財産分割的範圍,更不要說作爲夫妻共同財産進行分割。

    一是出租車經營權在法律屬性上屬于行政許可。它是一種經營權利和資格,這種權利或資格雖然背後有很大的經濟利益,但它的財産屬性和權利屬性相比,權利屬性是最關鍵的。權利本身不同于財産,對于權利和財産有一套完全不同的法律制度和程序設計。若是將出租車經營權理解爲一種資格,更是難以作爲夫妻共同財産分割,就像法律職業資格或其他行業的資格證,作爲一種行業的准入資格證,是法律規定明確的頒發給特定人在轉讓時候都受到限制,更不要說分割了。

    二是出租車經營權有很強的人身性。獲得出租車經營權需要相應的一系列條件,不是任何人申請就可以獲得的。另外出租車經營權的變動有很強的專業性。個體從事出租汽車經營,其經營方式須符合有關規定,有符合規定質量要求的客運車輛、設施和設備;車輛及配套設施、設備、標志符合國家、建設部有關行業標准和地方有關規定;有獨立承擔民事責任的能力等等。如果將出租車經營權作爲夫妻共同財産進行分割,若是判決歸屬的一方沒有出租車經營權的取得資格就會出現法律障礙。

    三是出租車經營權的獲得、轉讓相關事宜是一種行政管理權的職責範圍。出租車經營權的轉讓必須經過交通行政管理部門的批准和許可,才發生相應的法律效力。除《中華人民共和國道路運輸條例》外,一些地方的道路運輸管理條例明確規定出租車客運經營者不得擅自轉讓出租汽車經營資格證、車輛運營證。既然出租車經營權的産生、變更是行政權的範圍,除非對于出租車經營權的行政決定不服可以作爲行政訴訟。除此之外,司法權是不能代替或超越行政權的,如果法院采用判決的方式決定出租車經營權在夫妻兩人之間的分割,這是司法權對行政權的侵蝕。因爲出租車經營權的變動時專業性比較強的行政事務。

    從當前全國各城市的出租車經營現狀看,出租車經營權的行使及轉讓確實會帶來一定的經濟利益及價值,如果該權利取得于婚姻關系存續期間,那麽因其取得而産生的利益和價值如不進行分割,對于不行使運營權的一方明顯失去公平。所以,離婚糾紛案件當事人如要求分割該運營權價值的,可以就該運營權包含的經濟利益進行分割。司法實踐中,在對該價值進行評估後,由運營權享有者向對方進行補償,該補償應于轉讓發生時進行。也就是說,只有在權利轉讓獲取收益後,才可根據財産性質進行分割。    

    綜上所述,出租車經營權在本質上是一種權利,不是一種財産,不能作爲夫妻共同財産進行分割。

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